Cadre d'analyse des données du SISA

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Section B : Utilisation des données du SISA pour informer la collectivité

Il peut exister plusieurs façons innovatrices d'utiliser pleinement le SISA et d'informer la collectivité. C'est une responsabilité que partagent les utilisateurs clés du SISA et à l'égard de laquelle le coordonnateur du SISA joue un rôle clé. Cette section présente les nouveaux outils conçus pour informer les intervenants sur le terrain, dans la collectivité, ainsi qu'aux paliers régional et national.

Outils de production de rapports du SISA

Rapports génériques

Au moment de sélectionner les rapports génériques qui seront produits, l'équipe nationale du SISA accorde une plus grande priorité à ceux qui ont une portée nationale, ceux qui sont liés au financement ou à la facturation et aux rapports de type semblable demandés à plusieurs reprises par les collectivités utilisant le SISA. Nous avons conçu les rapports nationaux génériques suivants qui seront intégrés dans la prochaine version du SISA : rapport sur les maisons d’hébergement, rapport sur les clients qui reviennent, rapport sur les admissions, rapport sur les âges ainsi qu'un rapport sur l'état des Traités autochtones. D'autres rapports génériques fondés sur les demandes des collectivités utilisant le SISA sont en cours d'élaboration. Tous les rapports génériques seront documentés par l'équipe nationale du SISA afin de préciser les descriptions de projet et éléments de données.

Rapports pour les collectivités utilisant le SISA

Les collectivités qui ont atteint le seuil requis sont invitées à collaborer avec l'équipe nationale du SISA sur l'amorce utilisée pour l'analyse des données. Bien que l'on ne prévoit pas que les collectivités utiliseront la version exportée de la base de données nationales en raison du nombre limité de zones de données, celle-ci sera cependant utilisée comme amorce d'analyse de données pour présenter au coordonnateur du SISA les méthodes, modèles et outils d'analyse des données. Nous voulons remettre au coordonnateur du SISA une structure qu'il pourra utiliser pour les analyses de données à venir. Le rapport sur les collectivités de Yellowknife4 servira aussi d’outil de fonctionnement étape par étape pour guider le coordonnateur du SISA dans la production de son premier rapport sur les collectivités.

Des rapports se limitant aux dix champs obligatoires pourraient aussi être utilisés comme amorce d'analyse de données pour les collectivités qui entament la collecte des données avec le SISA ou dans les endroits où un grand nombre de maisons d'hébergement utilisent d'autres systèmes et ont accepté le partage des données avec le SISA. En raison des écarts entre les systèmes, il est plus facile de s'assurer que toutes les données sont mises en commun de façon uniforme en limitant l'ensemble de données aux dix champs obligatoires.

Rapports personnalisés

En raison du besoin pressant de produire des rapports utilisant les données du SISA, l'Initiative du SISA a évalué différents logiciels de production de rapports disponibles et a arrêté son choix sur Crystal Reports puisque ce progiciel est le plus utilisé pour accéder aux données à partir de différentes sources de données et créer des rapports ponctuels. Crystal Reports est facile à utiliser et l'expertise déjà acquise à cet égard nous permettra de profiter d'un vaste éventail de formation et d'options d'assistance pour ainsi créer une capacité de production de rapports au niveau des collectivités. Ces rapports s'utilisent bien avec Microsoft FoxPro et les licences sont abordables pour les organismes sans but lucratif. Une trousse sur Crystal Reports récemment créé fournit aux coordonnateurs du SISA des explications rapides et faciles à comprendre sur la façon d'utiliser ce logiciel avec les données du SISA. Un budget a été prévu pour que le coordonnateur du SISA puisse suivre la formation sur Crystal Reports puisque les membres de l'équipe nationale NE POURRONT PAS donner de formation sur l'utilisation de ce logiciel ou participer à la création des rapports personnalisés. Le coordonnateur du SISA pourrait, cependant, vouloir créer des rapports pour les fournisseurs de services ou les maisons d'hébergement qui seront ensuite utilisés dans la collectivité. De façon générale, les rapports personnalisés pour les collectivités ne se limiteront pas aux dix champs obligatoires, car ils auront accès à un plus grand nombre de champs de données acceptés par les maisons d'hébergement et fournisseurs de services oeuvrant dans le domaine de l'itinérance dans le cadre du protocole de partage des données.

Étant donné que les coordonnateurs du SISA partageront les rapports conçus pour les coordonnateurs et parce que les fournisseurs de services et les maisons d'hébergement partageront aussi les outils et conseils, il est important que les coordonnateurs du SISA avisent le bureau de soutien pour aider l'Initiative du SISA à faire un suivi des documents mis en commun. Si le bureau de soutien reçoit des appels ou des courriels, il pourra alors faire suivre la demande au développeur original du rapport.

Autres outils de formation pour le SISA

Bulletins sur l'itinérance dans la collectivité

Dans certaines collectivités canadiennes, produire un bulletin annuel sur l’itinérance a été une excellente façon de montrer les efforts que la collectivité fait pour régler le problème de l'itinérance. Par la compréhension, il sensibilise le public aux problèmes d'itinérance et montre comment s'attaquer au problème et le régler. L'« outil des bulletins sur l’itinérance » du SISA montrera comment ces initiatives sont mises en place dans la collectivité. Il montrera aussi comment les chefs de file et décideurs peuvent accéder aux ressources pour ainsi agir avec rapidité et efficience et avoir un impact sur l'itinérance. Le coordonnateur du SISA peut coordonner les efforts avec les coalitions locales en matière d'itinérance pour ainsi leur fournir une expertise précise sur les données et l'analyse et pouvoir préparer des documents pour les médias et des outils de sensibilisation pour le public. L'outil de formation portera sur les questions clés suivantes :

• Quel est l'objectif et quelles seront les répercussions du bulletin annuel sur l’itinérance?
  L'outil décrira l'importance des données du SISA comme élément clé dans l'établissement de la crédibilité du bulletin sur l’itinérance auprès des médias. Il montrera l'importance des données colligées et analysées par les fournisseurs de services pour permettre de donner des détails sur la vie des familles avec enfants, jeunes, hommes et femmes célibataires qui sont touchés par l'itinérance. Il abordera le rôle des bulletins sur l’itinérance et l'influence constructive qu'ils peuvent avoir sur les médias et l'effet cumulatif de leur diffusion annuelle sur la sensibilisation du public ainsi que les répercussions continues qu'ils peuvent avoir sur l'itinérance.
• Qui se charge du bulletin et en garantit le succès?
  Le modèle parlera des liens derrière la production d'un bulletin annuel sur l’itinérance publié par la collectivité. Il abordera aussi le rôle vital que joue le coordonnateur de la coalition comme clé de sa réussite. L'outil présentera aussi les fonctions complémentaires de deux groupes de travail importants : un groupe axé sur la recherche et l'évaluation qui traitera du contenu et des données et un groupe axé sur les affaires publiques qui travaillera sur la campagne médiatique et le cadre du message. L'outil décrira aussi les tâches du comité directeur au niveau de la supervision des indicateurs, la notation et le traitement de tout autre contenu stratégique sélectionné.
• À qui appartient le bulletin sur l’itinérance?
  Le modèle démontrera que le succès n'est assuré que si une coalition et une vaste gamme d'organismes y participent. Il montrera aussi que la consultation des membres et leur évaluation des bulletins antérieurs permettront de déterminer les changements de méthodologie requis. Il abordera le rôle de l'analyse des médias pour ainsi guider le contenu à venir et la présentation de celui-ci. Enfin, il montrera comment la révision des messages clés peut contribuer à une meilleure compréhension du public et comment une collectivité informée peut avoir de plus vastes répercussions sur les changements.

Coordination des données régionales (CDR)

Terre-Neuve-et-Labrador (T.-N.-L.) a commencé la mise en oeuvre d'un projet visant à évaluer la coordination des données régionales avec une méthode semblable au modèle du bulletin sur l’itinérance qu'utilise l'Alliance pour résoudre la question des sans-abri à Ottawa et grâce au partenariat connexe à la collecte des données établi avec la NL Statistics Agency. Le projet de T.-N.-L. sera axé sur l'exécution des tâches requises pour l'élaboration d'une entente de CDR – y compris un consensus autour d'un ensemble de données de base, des définitions des données et des exigences connexes à la production de rapports, ainsi qu'un examen d'un échantillon de protocoles régionaux de partage des données pour les collectivités. L'outil de formation désignera les participants et s'assurera qu'ils prennent part aux discussions sur les défis clés pour ainsi réussir à obtenir une entente de CDR quant à la collecte, le partage et l'analyse des données. Il présentera un guide par étape d'élaboration des stratégies de soutien permettant de présenter, d'adapter et d'appliquer des pratiques uniformes de coordination des données au niveau régional. L'outil décrira aussi le processus requis pour que tous les fournisseurs de services puissent collaborer de façon officielle et systématique dans le cadre d'un protocole de coordination des données régionales.

Une surveillance et une évaluation continues du projet de coordination des données régionales de T.-N.-L., enrichi par les méthodes prometteuses et les leçons tirées des expériences des autres collectivités canadiennes dans la coordination des données, permettra d'améliorer le modèle de formation. L'équipe nationale du SISA concevra un modèle de CDR et des outils de formation qui portera sur des questions comme :

• Quel est l'objectif de la CDR?
• Quels sont les éléments clés pour établir une méthode de CDR pour la collecte des données?
• Quelle est la méthode ou le modèle recommandé pour la CDR?
• Le modèle pourrait-il répondre aux conditions régionales? Quels seraient les problèmes et stratégies dont il faudrait tenir compte?
• Comment la CDR répondrait-elle à la nouvelle information et comment l'obtiendrait-elle (l'information fournie par le recensement de 2006, par exemple)?
• Comment la méthode serait-elle évaluée avec le temps pour en vérifier l'efficacité?
• Qui effectuerait la CDR et quel appui et quelles ressources auraient ce rôle?
• Les utilisateurs du SISA sont-ils tous d'accord pour conclure une entente de mise en commun des données régionales?

Le SISA appuie le processus de planification communautaire de la Stratégie des partenariats de lutte contre l'itinérance

L’Initiative du SISA vise à aider les collectivités en diffusant de l'information qui représente réellement les personnes et familles qui utilisent les services pour les sans-abri au niveau des maisons d’hébergement, de la collectivité et au niveau national. Le logiciel SISA peut être utilisé par les maisons d'hébergement et les fournisseurs de services oeuvrant dans le domaine de l'itinérance pour envoyer les résultats et indicateurs de déclaration des résultats aux collectivités qui les intégreront ensuite dans leurs plans communautaires. Ainsi, les données du SISA (statistiques sur la durée de séjour, par exemple) pourraient être utilisées pour analyser les progrès d'une collectivité qui tente de déplacer les sans-abri vers des solutions de logement à plus long terme.

Les données du SISA aideront les 61 collectivités désignées à faire rapport sur les caractéristiques des populations cibles de la SPLI. Les efforts réalisés par le coordonnateur du SISA pour élargir sa portée dans les collectivités et augmenter le nombre d'éléments obligatoires permettront d'obtenir des mesures plus précises de l'efficacité de la prévention de l'itinérance et de la réduction des interventions. Dans bon nombre de collectivités, le SISA pourra permettre d'obtenir des données normalisées à l'appui des procédures de surveillance communautaires des résultats génériques définis par la SPLI et des rapports annuels. Des exemples, inclus dans la trousse d'analyse de données du SISA, montreront comment le bulletin sur l’itinérance de la collectivité contribue au processus de planification de la SPLI. L'outil de formation montrera comment la Newfoundland Labrador Statistics Agency (NLSA) a aidé à fournir l'information statistique requise par le document « Outils de données » de la phase II du Bilan du plan communautaire. Tant le bulletin sur l’itinérance que les projets de CDR de Terre-Neuve-et-Labrador sont des études de cas axées sur la coordination des données. Ce sont tous deux des exemples de la manière dont le SISA peut aider les collectivités à se conformer aux exigences de production de rapports de la SPLI fondées sur les résultats génériques identifiés.

Ces outils de formation aideront le coordonnateur du SISA à développer une nouvelle capacité en matière d'analyse fondée sur les preuves, de planification, d'ententes sur la recherche et la coordination des données avec les coalitions communautaires qui collaborent avec les organismes oeuvrant avec les sans-abri ou les agences de statistique fournissant les procédures normalisées de collecte des données et de surveillance aux collectivités et aux régions à la grandeur du Canada. Ce sont là des exemples de la façon dont le SISA aide les collectivités à élaborer le processus du bilan du plan et les rapports annuels, ainsi qu'à faciliter les comparaisons pour ainsi comprendre l'itinérance dans la collectivité, aux paliers régional et national en utilisant des données uniformes et exactes.

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